旅游信息2008第一期
发布时间：2008-05-04
【工作动态】
市局传达学习市“两会”精神
1月7日，市旅游局召开机关全体人员会议，传达学习市人大十七届一次会议和市政协十三届一次会议精神。市旅游局局长支富增主持会议并传达了市“两会”主要精神、市委连承敏书记参加兰山区代表团讨论时的重要讲话和张少军市长所作的政府工作报告。机关全体人员参加了学习。
支富增同志结合列席“两会”和听取代表团审议情况谈了自己的感受。他说，市“两会”是我市全面落实党的十七大精神，坚持以科学发展观统筹研究和部署今后五年国民经济和社会发展重大问题的一次承前启后、开创未来的大会，也是一次求真务实、团结奋进的大会。听了张少军市长所作的《政府工作报告》很受鼓舞，很受振奋。特别是报告中提出要“积极发展文化旅游业，力争到2012年旅游业收入占生产总值的比重达到10%”。我们感到倍受鼓舞，同时也感到责任重大。在过去的几年里，我市旅游业发展迅速，2007年全市旅游总收入达到112.79亿元，已迈入全省旅游工作的前列。下一步我们将借“两会”的东风，发展大旅游，建设大产业，开拓大市场，精心打造“灵秀山水、亲情沂蒙”旅游品牌，努力实现建设“旅游经济强市、红色旅游名市”的奋斗目标。
对贯彻落实市“两会”精神，支富增同志要求：一要把思想统一到报告和市“两会”精神上来，做好与旅游工作实际相结合的文章。二要增强光荣感、责任感、使命感。报告对今后我市旅游业发展提出了更高的要求，我们要变压力为动力，进一步形成推动旅游产业发展的强大合力。三要狠抓机关作风建设，大力推进“五个转变”，培养“马上就办”的工作作风，团结协作、奋发有为，努力营造干事创业的新局面。四要进一步解放思想，创新发展理念，创新体制机制，创新经营方式，努力实现旅游工作新跨越。
会议还对近期各项工作进行了部署。
2007年度全市旅游统计年报工作
会议召开
2007年度全市旅游统计年报工作会议于2008年1月3日在金坛沂州宾馆召开。市旅游局贾华副局长、王云鹏副局长等出席会议。各县区旅游局分管局长、旅游统计工作人员和市直旅游景区、星级宾馆、星级餐馆、部分旅行社、旅游商品生产经营企业等单位的统计工作人员参加了会议。会议由贾华副局长主持。
会上，王云鹏副局长传达了省旅游局《关于开展2007年旅游统计暨服务业考核年报工作的通知》，对旅游统计年报工作进行安排和部署。贾华副局长对加强全市旅游统计工作提出了明确的要求。
2007年度旅游统计年报共涉及旅游企业143家，需收集统计数据报表13类455份。市局确定以规划发展科为主办科室，行业管理科为协办科室，各县区旅游局为辖区报表汇总收集责任单位，旅游行业各年报单位为填报责任单位，市局规划发展科负责汇总统计并进行分析。
全市旅行社业务工作会议召开
2008年1月11日上午，市局召开了全市旅行社业务工作会议。会议的主要内容是总结2007年行业管理、监察工作，部署2007年度旅行社业务年检工作和2008年度行业管理工作。各县区旅游局分管局长、行管科长、各旅行社负责人和负责业务年检的工作人员以及媒体记者共200余人参加会议。
会上传达了《关于开展2007年度全市旅行社业务年检工作的通知》、《关于认真做好2008年春节期间旅游安全大检查工作的通知》；对《旅行社年检报告书》填报及网上录入工作进行了培训；山东天元同泰审计事务所的工作人员讲解了2007年旅行社业务年检审计所需注意事项。
市旅游局副局长王云鹏同志全面总结了2007年度旅游行业管理、执法监察的工作，部署了2008年度旅游行管、监察工作并对促进旅行社企业做大做强提出了十点建议，对做好2007年度旅行社业务年检工作提出具体要求。并要求各单位认真进行一次安全检查，落实好各项防范措施和应急预案，确保春节黄金周“安全、秩序、质量、高效”。
（行业管理科）
市局组织《旅游强县、旅游强镇、旅游
特色村标准》培训
为推动我市五级联动创优工作的开展，指导好档案资料规范整理及现场的准备，市局于1月11日下午在荣华大酒店对创建标准进行了培训。各县区旅游局分管局长、行管科长参加了培训。
市旅游执法监察大队长李宗林对《旅游强县、旅游强镇、旅游特色村标准》中的8个大项，166个得分点逐条作了讲解。市局副局长王云鹏就创建工作提出具体要求：一是要强化对创建工作重要性的认识，做好基础性工作，迎接5月份省级旅游强县的验收。二是要加大工作力度。2月下旬，市局将组织对创建省级旅游强县的沂水、蒙阴、平邑进行验收。通过验收，将确定一个档案管理规范、现场准备到位的县召开一次现场会。三是严格按照国家、省局验收办法,听取汇报、查看档案、现场检查、抽样调查，推动全市创建工作的开展。 （行业管理科）
市局部署2008年春节旅游安全检查工作
为保证旅游市场的良好秩序和稳定和谐，确保广大游客度过一个欢乐、安全、祥和的节日，市旅游局召开会议，对各县区和旅游企业的旅游安全和春节黄金周安全检查工作进行部署。
安全检查的重点主要有：旅游景区（点）游乐设施、索道、缆车的安全情况；各景区（点）、宾馆饭店的供水、供电、卫生、检疫、消防等工作；旅行社的旅游团队租（使）用车辆情况和旅游汽车公司的车辆状况；完善旅游救援系统，制定节日期间紧急救援预案，救援准备及客流的疏导、分流工作；大型旅游节庆活动的安全工作。检查将采取领导带队，分组督导的方式进行。
（执法监察大队）
《汤头温泉旅游区控制性详细规划》
编制完成
历经几个月的精心编制、高规格的专家评审和反复修改完善，近日北京创新旅游开发中心规划专家组正式递交了《汤头温泉旅游区控制性详细规划》，这标志着汤头温泉旅游区控制性详细规划编制工作全面完成。
汤头温泉开发利用已有2600多年的历史，以“水质好、水量丰、水温高、功能全”四大特点闻名于世。长期以来，由于汤头温泉开发缺乏统一规划，导致经营上的无序开发和格局上的“小、散、乱”状态，资源优势没有转化为经济优势、产业优势。充分挖掘、科学利用温泉旅游资源，已成为河东旅游发展的当务之急。为此，河东区委、区政府于2007年初成立了汤头温泉开发建设指挥部，聘请北京创新旅游开发中心主任范业正博士为首的规划专家组编制了《汤头温泉旅游区控制性详细规划》。将汤头温泉旅游区主题形象定位为“千年名汤古镇，世纪温泉经典”。
规划范围包括以汤头街道为主体的东西两个片区，总面积8.6平方公里。规划总投资170600万元，分为两个阶段进行，2020年全面完成建设任务。日游客量控制在8000—12000人次，年游客总量可达到240—360万人次。今后汤头温泉开发建设将严格执行《规划》，积极做好招商引资工作，争取早日实现建设目标，再展千年温泉名镇风采。
（河东区旅游局）
【新闻热点】
2007第二届山东旅游年会总评榜揭晓
我市获多项殊荣
1月12日，第二届山东旅游年会暨旅游总评榜在济南揭晓。我市3个县、4个镇、6家旅游区、2家旅游企业、4名旅游界人士荣誉登榜。其中，沂水县、平邑县 、蒙阴县被评为2007山东最具竞争力旅游强县；沂水县沂水镇、院东头乡被评为最具竞争力旅游强镇；蒙阴县岱崮镇、平邑县柏林镇被评为最具竞争力旅游名镇；蒙山龟蒙景区、平邑天宇自然博物馆、沂水雪山彩虹谷旅游区、沂水天然地下画廊旅游区、临沂盛能游乐园被评为最具竞争力景区；八路军115师司令部旧址暨山东省政府成立纪念地旅游区被评为最具成长力景区；罗庄春秋旅行社被评为最具成长力旅行社；临沂尚 都嘉年华餐饮娱乐公司被评为最具特色餐饮品牌；平邑天宇自然博物馆馆长郑晓廷、沂水县人民政府副县长范春生被评为2007山东旅游十大领军人物；莒南县旅游局局长王兴堂被评为2007山东旅游突出贡献人物；天宇自然博物馆马友梅被评为2007山东最受游客喜爱导游员。
本次年会由大众日报和山东省旅游行业协会等单位联合主办。省人大常委会副主任曹学成、副省长才利民出席并颁奖。据悉，本次年会的主题是“旅游、消费与协调发展”，活动旨在全面盘点2007年山东旅游业发展成就，探讨2008年旅游业运行趋势，打造旅游交流平台。本次年会采用各市旅游行业协会（旅游局）推荐、公众投票、专家评审三者结合的方式进行。
（市场开发科、莒南旅游局）
2007年度“临沂十大旅游新闻”评选揭晓
由临沂市委宣传部、临沂市新闻工作者协会与临沂市旅游局联合举办的2007年临沂十大旅游新闻评选活动，于1月10日揭晓。入选的十大旅游新闻是：
1、临沂被列入全国８个红色旅游重点城市
５月１５日，国家旅游局、全国红色旅游工作协调小组办公室下发通知，临沂市被列入全国８个红色旅游重点城市（其他分别是井冈山、韶山、延安、广安、长沙、遵义、瑞金），这进一步确立了临沂旅游在全国红色旅游大格局中的重要地位，提高了临沂的知名度和美誉度。
2、《临沂市旅游产业发展总体规划（修编）》和《临沂市红色旅游总体规划》顺利通过专家评审
8月4日《临沂市旅游产业发展总体规划（修编）》和《临沂市红色旅游总体规划》顺利通过专家评审。这是我省完成的第一部地级市旅游总规划修编，也是全国第一部地级市的红色旅游专项规划。
3、临沂荣获全国“最受欢迎旅游目的地”称号
8月8日，在2007中国旅游精品推广大会上，临沂市从全国近百个城市中脱颖而出，荣获“最受欢迎旅游目的地”称号，平邑县荣获“中国最佳生态旅游县”称号。
4、纪念孟良崮战役胜利60周年中国(临沂)红色旅游文化研讨会成功举办
9月24日，我市协助全国红办举办了纪念孟良崮战役胜利60周年中国(临沂)红色旅游文化研讨会。来自全国的6位著名旅游专家作了深刻独到的精彩发言。有关省市的旅游局负责人，全国百家红色旅游经典景区代表，新华社、人民日报社等中央、省、市新闻媒体记者以及全国各地的80余家旅行社代表参加了研讨会。
5、临沂旅游形象标志和主题宣传口号评选结果揭晓
1月19日，我市在中国旅游报刊登了《关于有奖征集临沂市旅游形象标志和主题宣传口号的通知》，并在临沂旅游政务网和市内各大网站同期刊登。经过专家评审，旅游形象标志由浙江嵊州市周卫国设计的“凤凰”标志中标，旅游主题口号确定为“灵秀山水、亲情沂蒙”。
6、第二届诸葛亮文化旅游节在沂南举办
5月29日至31日，第二届“中国•临沂诸葛亮文化旅游节”在诸葛亮故里——沂南县举办。
7、临沂市3家旅游区晋升4A级
2007年全国33家旅游景区晋升为国家4A级旅游区，我市平邑天宇自然博物馆、莒南八路军115师司令部旧址暨省政府成立纪念地和沂水雪山彩虹谷旅游区位列其中，分别占全国的1/11和全省的1/2。
8、临沂旅游实现新跨越，旅游总收入达到112.79亿元、旅游人数达到1618.34万人次
在市委、市政府的领导下，经过全市旅游行业干部职工的共同努力，旅游业获得了突破性发展。2007年，共接待国内外游客1618.34万人次，实现旅游收入112.79亿元，游客接待量居全省第5位，旅游总收入居全省第6位。
9、我市“灵秀山水、亲情沂蒙”红色旅游推介会在北京成功举办
8月16日，“灵秀山水、亲情沂蒙”临沂市红色旅游推介会在北京隆重举行。此次推介会引起了首都旅游界的强烈反响和各大媒体的广泛关注，中央人民广播电台、新华网、人民网、中国旅游网等多家新闻单位进行了报道。
10、第二届中国临沂旅游博览会暨“蒙山沂水”旅游推介会成功举办
9月3日，作为第五届中国临沂书圣文化节主题活动之一的第二届中国临沂旅游博览会暨“蒙山沂水”旅游推介会在市人民广场举行。共有50多家旅游企业参展，共设近百个展位。集中展示了我市丰富的旅游资源、厚重的历史文化、崭新的旅游形象和近几年旅游业取得的新成就。
【上情下达】
国家旅游局下发意见贯彻突出事件应对法
我国第一部应急管理的综合性法律《中华人民共和国突发事件应对法》已于2007年11月1日起正式施行。根据全国贯彻实施《突发事件应对法》电视电话会议精神和《国务院办公厅关于认真贯彻实施〈突发事件应对法〉的通知》要求，国家旅游局日前就全行业贯彻《突发事件应对法》下发意见。
意见要求各级旅游部门认真组织对《突发事件应对法》的宣传学习，坚持把常态管理与非常态管理统一于旅游行业管理的各方面，坚持把应急管理贯穿于旅游业发展的全过程，切实保障旅游业的健康持续发展。
意见要求各地旅游行政管理部门组织《突发事件应对法》的学习和培训，进一步提高工作人员的应对突发事件意识，增强按客观规律办事的能力。向游客广泛宣传《突发事件应对法》，共同创造安全和谐的旅游环境。
意见要求旅游全行业切实做好《突发事件应对法》的贯彻实施工作，进一步提高旅游应急管理的水平。首先要明确职责，健全旅游应急管理体制机制。其次要建规立制，完善应急准备制度和预案体系。要落实要求，提高监测预警和应急处置能力。
2008中国奥运旅游年启动
1月1日10：50，德国伊卡鲁斯旅行社的234名游客抵达首都国际机场，他们幸运地成为了2008年的第一批入境旅游者。在首都机场举行的盛大欢迎仪式上，国家旅游局局长邵琪伟宣布：“2008中国奥运旅游年正式启动。”
邵琪伟表示，2008 年对中国来说是具有特殊意义的一年，奥运会将在北京举办，届时将迎来世界各地的奥运大家庭成员和五湖四海的朋友们。国家旅游局确定2008年为“中国奥运旅游年”，将通过“北京奥运、相约中国”这一主题，推广奥运，推广中国，让更多的海外旅游者通过奥运了解北京，了解中国。
【县区风采】
沂水院东头打造“明星旅游乡镇”
近年来，沂水县院东头乡大力发展旅游产业，取得了显著效果。这里景点多，环境美，是全市第一个“明星旅游乡镇”。今年1至11月份，全乡旅游业实现税收1625万元、财政收入518万元，分别完成全年计划任务的129%和134%。
该乡率先设立了全市第一个乡镇“旅游开发管理办公室”，聘请专家对全乡旅游资源进行了整合规划。股份制开发了天然地下画廊，引进民营资本开发了地下萤光湖景区。现正在股份开发法华石窟景区、地下天瀑景区、崖瀑谷景区。民营资本开发沂蒙山酒文化生态旅游园、蒙山龙雾茶文化园。先后引进资金1.8亿元，建设国家 3A级景区2家，星级酒店2家，旅游总收入占GDP的比重达20.7%。目前，全乡拥有“全国农业旅游示范点”、“山东十大最美的地方”等各种荣誉称号26个。
该乡率先设立了全市第一个乡镇“旅游开发管理办公室”，聘请专家对全乡旅游资源进行了整合规划。股份制开发了天然地下画廊，引进民营资本开发了地下萤光湖景区。现正在股份开发法华石窟景区、地下天瀑景区、崖瀑谷景区。民营资本开发沂蒙山酒文化生态旅游园、蒙山龙雾茶文化园。先后引进资金1.8亿元，建设国家 3A级景区2家，星级酒店2家，旅游总收入占GDP的比重达20.7%。目前，全乡拥有“全国农业旅游示范点”、“山东十大最美的地方”等各种荣誉称号26个。
沂水旅游新亮点:观摩偶像剧拍摄
山东沂水龙岗集团投资的40集浪漫偶像剧《荧光湖之恋》即将开拍。
这部偶像剧是在深入挖掘齐鲁文化沉淀的基础上，结合景区的独特自然景观和美丽传说，邀请著名编剧组成创作班子编写而成。剧情内容通过一家三代不同时代的生活经历，演绎了一个美丽动人的故事，剧中的重要场景都将在龙岗集团的三大景区拍摄。该电视剧不仅是国内第一部由旅游企业自己投资拍摄的大型电视剧集，而且是第一部以地下大峡谷、地下萤光湖等独特自然奇观为主要场景拍摄的影视剧。观众可以在欣赏时尚剧情的同时，品味到一道道奇丽梦幻的视觉盛宴。
山东沂水龙岗集团是我市旅游行业新崛起的龙头企业之一，所建的地下大峡谷、萤光湖景区仅去年“十一”黄金周期间就吸引了省内外游客100多万。去年7月又投资兴建了莒南天马岛休闲度假区，填补了市内度假旅游目的地的空白。
【旅游调研】
旅游地产：旅游业发展的新亮点
旅游地产是旅游与地产的联姻，资本与资源的对接，文化与建筑的对话，历史与现实的融合。旅游地产是以旅游开发为主导，建设相应配套设施，包括酒店、度假屋、公寓等，是旅游与地产的结合，是以旅游为前提条件的房地产开发与经营。
旅游地产的出现主要有两个原因，一是经济的发展。随着居民生活水平的提高，物质生活的丰富，人们便更多地追求一种自然状态下的生存，渴望改善居住环境，不仅要能够强调居住的空间大小，更要能够强调居住的自然环境优劣，人们已经不再仅仅满足于第一居所的“窝居”生活，于是越来越多的人们在郊外选择空气清新、环境优雅、交通便捷的第二居所，以供周末或节假日休闲度假之用。二是大地产、大旅游时代的呼唤。随着城市化进程步伐的加快，城市住房需求越来越大，整个房地产业进入了快速发展的时代，大地产的时代，与房地产业发展相同步的旅游产业也呈现出生机勃勃的发展势头，房地产业和旅游产业的纵深发展呼唤着旅游地产，一种新兴的具有独特吸引力和市场号召力的旅游地产便应运而生。
随着城市化进程的加快，绿色地产时代的来临以及人们渴望回归自然，于是大地产时代便来临了。具体来讲，大地产时代的特征是：1、产业政策调整此起彼伏。2、大盘运动风起云涌。3、新城运动势如破竹。4、各类新兴地产形态应运而生。5、海内外各产业巨头转向地产。6、海内外各种资本涌向地产。7、开发模式不断升级。8、运营方式不断创新。大地产时代主要的“地产”概念有：绿色地产、人文地产、科技地产、体育地产、教育地产、商业地产、旅游地产等。
全国旅游地产的总的走势是：方兴未艾，势头强劲，南北融合，东西贯通。所谓的“南北融合”主要是指，南方地产商进入北方市场、北方地产商进军南方开发旅游地产项目；而“东西贯通” 主要是指，东西部地区互动，东西方互动。全国旅游地产运作方式的走势是：已由过去的产权式酒店、分时度假逐步发展延伸，一些以健身、滑雪、旅游、休闲、娱乐、健康为主题的旅游地产项目开始兴起，旅游地产的外延也在逐步扩大。旅游地产兴起于东南沿海城市，首推海南。成长于一线发达城市，诸如北京、上海等；崛起并收获于中西部地区，新疆、西藏、甘肃、宁夏、山西、陕西、内蒙、广西、云南、贵州、四川、河南等省份。从目前的形势来看，今后旅游地产的总体发展将是：介入的地产商越来越多，投资规模也越来越大，一些旅游地产航母型企业集团逐步浮出水面，如中坤集团在旅游地产方面就有许多成功的项目运作，在安徽、新疆、宁夏、内蒙、北京都有不俗的业绩，运营理念、运作模式都很值得学习与借鉴。
旅游房地产发展的前景是：随着大地产时代的到来，旅游、教育、科技、绿色、人文等各类地产形态争相斗艳，在各种房地产形态的竞争之中，旅游地产会脱颖而出。就其原因，主要有四点：一是市场需求旺盛；二是人们生活观念的转变；三是主流房地产利润空间越来越小；四是相关产业政策调整，旅游已经成为一些地方政府的主导性产业。广西、海南、云南、贵州、四川、河南等省政府已经提出旅游强省战略。旅游业与房地产业良性互动，缺一不可，旅游房地产已经成为开发商和社会各界关注的热点。旅游开发强调可进入性、完善的基础设施、配套设施。从目前国内房地产业和旅游业发展趋势来看，旅游房地产市场份额很大，发展空间也很大，由于相当一部分国营旅游企业亏损，中国的旅游产业面临着大整合的历史性机遇。抓住机遇，乘势而上，盘活资产，就会创造良好的经济效益和社会效益。
中国房地产业以全新的理念，与时代发展同步成长，中国房地产业将面临着大洗牌、大整合，旅游房地产将在一定时期内影响中国房地产业的发展走势，成为中国房地产业强有力的生力军。在新世纪，大力发展旅游房地产符合国家产业政策导向，一定会创造旅游地产新的辉煌。
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