关于启动“旅游强县”、“旅游强镇”、“旅游特色村”创建试点工作的通知
发布时间：2008-04-30
临 沂 市 旅 游 局 文 件
临旅字〔2007〕89号
关于启动“旅游强县”、“旅游强镇”、“旅游
特色村”创建试点工作的通知
各县区旅游局：
根据国家旅游局关于开展“旅游强县”创建工作和省旅游局开展“五级联动创优”工作部署和总体要求，结合我市实际，市旅游局决定，在全市启动“旅游强县”、“旅游强镇”、“旅游特色村”创建试点工作。
全面启动创建工作，是实现建设“旅游经济强市，红色旅游大市目标”、是提升我市旅游业整体素质和发展水平、促进我市旅游业又好又快发展的重要举措。对于提升县域旅游产业素质，完善旅游目的地体系和旅游品牌建设，构筑城乡、区域旅游业协调发展新格局，夯实建设旅游强市的基础，促进县域经济社会发展和社会主义新农村建设，具有重要而深远的意义。
为积极稳妥地推动这项工作，我市将先行试点，取得经验，再全面推开。现将试点工作安排通知如下：
一、指导思想和目的
以科学发展观为指导，以完善县域旅游功能、培育县域旅游品牌、促进城乡旅游业协调发展为目标，以突出地域特色和比较优势为导向，进一步增强旅游产业素质，发挥旅游产业功能，服务于经济社会发展的全局。通过试点，摸索创建工作经验，树立一批旅游经济实力强、旅游产品吸引力强、旅游产业对区域经济拉动显著的旅游标杆，形成示范效应，为争创中国山东“旅游强县”、“旅游强镇”、“旅游特色村”工作奠定坚实基础。
二、试点工作的组织
1、工作方式:以市旅游局为主导、县区旅游局负责的方式进行。由市旅游局进行具体部署、制定工作方案，制定发布《中国旅游强县标准（试行）》、《旅游强镇（乡·街道）标准（试行）》、《旅游特色村标准（试行）》和作出命名决定及颁发标牌；对创建工作积极、达标强县、强镇、特色村的优先推荐为国家、山东“旅游强县”、“旅游强镇”、“旅游特色村”。委托县区旅游局负责本辖区创建试点工作的组织、推荐、指导及后续管理工作。
2、参创范围：市内的行政县、镇（乡·街道）、村。
三、试点县、镇、村的确定
“旅游强县、强镇、特色村”是区域旅游品牌的典型代表。为保证首批创建试点的质量，发挥好示范效应，按照创建工作基础较好、党委政府高度重视、旅游发展机制健全、旅游发展水平相对领先、旅游产品特色鲜明并具有一定影响力等基本条件，经市领导同意，市局推荐我市沂水、平邑、蒙阴3县列入山东省“旅游强县”创建试点。为进一步推动全市创建工作的开展，形成旅游强县集群式发展的效应，市局确定沂水、平邑、蒙阴、莒南、费县、沂南6个县、15个乡镇、20个特色村（附件1）为临沂市“旅游强县”、“旅游强镇”、“旅游特色村”创建试点。
四、试点评定标准
国家旅游局发布的《中国旅游强县标准（试行）》以及我市发布的《旅游强镇（乡·街道）标准（试行）》、《旅游特色村标准（试行）》(附件2)，均以促进区域经济发展、服务社会主义新农村建设为主题，根据近年来旅游业的政策规定，结合区域旅游发展的实际进行编制的。旅游强县9个大项，166个得分点；旅游强镇9个大项，106个得分点；旅游特色村7个大项，38个得分点。创建标准的主要特点，一是在内容、项目设定上力求体现区域旅游的特定要求，对旅游经济发展水平、产业定位与政府主导机制、旅游业带动功能和综合效益、旅游开发与环境保护、旅游设施与服务功能、旅游市场监管与游客满意度、精神文明建设和教育培训、旅游安全等方面做了具体要求。二是为引导县域旅游差异化发展，突出各参创县、镇、村的特点和优势，针对我市旅游经济发展不平衡的状况，特别增设了附加项目，对旅游经营业绩突出、旅游业多元化投入、高品质旅游资源、高品位旅游产品、绿色环保设施项目、完善的交通设施等方面予以加分。三是在旅游设施与功能、旅游服务质量、旅游环境等方面与《中国优秀旅游城市检查标准》有机衔接，引导城乡旅游产业协调发展。
五、试点工作实施步骤
分为启动、创建、验收、命名四个阶段进行。
1、启动阶段（7月）
印发本通知部署试点工作，公布试点名单。有关县（区）特别是省、市旅游强县试点县要在做好自身创建试点工作的同时，组织好“旅游强镇”、“旅游特色村”创建试点单位的组织、指导工作。
2、创建阶段（8月－2008年1月）
列入试点名单的各参创单位应制定创建方案，明确目标和任务，落实各项措施，对照《中国旅游强县标准（试行）》、《旅游强镇（乡·街道）标准（试行）》、《旅游特色村标准（试行）》开展创建、自检工作。县旅游局应加强对试点单位的指导，通过工作简报等形式，及时向市旅游局报送创建进展情况。
3、验收阶段（2008年2月）
“旅游强县”、“旅游强镇”、“旅游特色村”试点单位在自检达标的基础上，由县旅游局组织初评，并将验收结果和创建试点工作总结报送市旅游局。“旅游强县”、“旅游强镇”、“旅游特色村”试点在自检达标的基础上由县旅游局向市旅游局提出验收申请，市旅游局将根据申请组织验收，并将验收结果和创建试点工作总结报送省旅游局。省旅游局将根据工作需要，对验收工作进行抽查，对验收合格的试点县将列入山东省首批“旅游强县”。市局将对验收合格的临沂市“旅游强县”、“旅游强镇”、“旅游特色村”的试点单位列入首批临沂市“旅游强县”、“旅游强镇”、“旅游特色村”，通过有关新闻媒体和“临沂市旅游政务网”公示10天，接受社会监督。
4、命名阶段（2008年4月）
命名“旅游强县”、“旅游强镇”、“旅游特色村”并予以颁牌。
六、 联系方式
有关具体事宜可与市旅游局行业管理科联系。
联系人： 陈宏伟
电 话： 0539-8127571 传 真： 0539-8324220
电子邮箱： hgkchhw@eyou.com
请各有关县（区）旅游局按照创建工作的要求，充分认识开展旅游强县、旅游强镇、旅游特色村创建工作的重要意义，结合本地实际，做好创建试点工作的组织指导，完善工作机制和工作规范，确保预期目标的实现，为促进县域经济社会发展和社会主义新农村建设，为建设旅游强市作出新的贡献。
根据国家旅游局关于开展“旅游强县”创建工作和省旅游局开展“五级联动创优”工作部署和总体要求，结合我市实际，市旅游局决定，在全市启动“旅游强县”、“旅游强镇”、“旅游特色村”创建试点工作。
全面启动创建工作，是实现建设“旅游经济强市，红色旅游大市目标”、是提升我市旅游业整体素质和发展水平、促进我市旅游业又好又快发展的重要举措。对于提升县域旅游产业素质，完善旅游目的地体系和旅游品牌建设，构筑城乡、区域旅游业协调发展新格局，夯实建设旅游强市的基础，促进县域经济社会发展和社会主义新农村建设，具有重要而深远的意义。
为积极稳妥地推动这项工作，我市将先行试点，取得经验，再全面推开。现将试点工作安排通知如下：
一、指导思想和目的
以科学发展观为指导，以完善县域旅游功能、培育县域旅游品牌、促进城乡旅游业协调发展为目标，以突出地域特色和比较优势为导向，进一步增强旅游产业素质，发挥旅游产业功能，服务于经济社会发展的全局。通过试点，摸索创建工作经验，树立一批旅游经济实力强、旅游产品吸引力强、旅游产业对区域经济拉动显著的旅游标杆，形成示范效应，为争创中国山东“旅游强县”、“旅游强镇”、“旅游特色村”工作奠定坚实基础。
二、试点工作的组织
1、工作方式:以市旅游局为主导、县区旅游局负责的方式进行。由市旅游局进行具体部署、制定工作方案，制定发布《中国旅游强县标准（试行）》、《旅游强镇（乡·街道）标准（试行）》、《旅游特色村标准（试行）》和作出命名决定及颁发标牌；对创建工作积极、达标强县、强镇、特色村的优先推荐为国家、山东“旅游强县”、“旅游强镇”、“旅游特色村”。委托县区旅游局负责本辖区创建试点工作的组织、推荐、指导及后续管理工作。
2、参创范围：市内的行政县、镇（乡·街道）、村。
三、试点县、镇、村的确定
“旅游强县、强镇、特色村”是区域旅游品牌的典型代表。为保证首批创建试点的质量，发挥好示范效应，按照创建工作基础较好、党委政府高度重视、旅游发展机制健全、旅游发展水平相对领先、旅游产品特色鲜明并具有一定影响力等基本条件，经市领导同意，市局推荐我市沂水、平邑、蒙阴3县列入山东省“旅游强县”创建试点。为进一步推动全市创建工作的开展，形成旅游强县集群式发展的效应，市局确定沂水、平邑、蒙阴、莒南、费县、沂南6个县、15个乡镇、20个特色村（附件1）为临沂市“旅游强县”、“旅游强镇”、“旅游特色村”创建试点。
四、试点评定标准
国家旅游局发布的《中国旅游强县标准（试行）》以及我市发布的《旅游强镇（乡·街道）标准（试行）》、《旅游特色村标准（试行）》(附件2)，均以促进区域经济发展、服务社会主义新农村建设为主题，根据近年来旅游业的政策规定，结合区域旅游发展的实际进行编制的。旅游强县9个大项，166个得分点；旅游强镇9个大项，106个得分点；旅游特色村7个大项，38个得分点。创建标准的主要特点，一是在内容、项目设定上力求体现区域旅游的特定要求，对旅游经济发展水平、产业定位与政府主导机制、旅游业带动功能和综合效益、旅游开发与环境保护、旅游设施与服务功能、旅游市场监管与游客满意度、精神文明建设和教育培训、旅游安全等方面做了具体要求。二是为引导县域旅游差异化发展，突出各参创县、镇、村的特点和优势，针对我市旅游经济发展不平衡的状况，特别增设了附加项目，对旅游经营业绩突出、旅游业多元化投入、高品质旅游资源、高品位旅游产品、绿色环保设施项目、完善的交通设施等方面予以加分。三是在旅游设施与功能、旅游服务质量、旅游环境等方面与《中国优秀旅游城市检查标准》有机衔接，引导城乡旅游产业协调发展。
五、试点工作实施步骤
分为启动、创建、验收、命名四个阶段进行。
1、启动阶段（7月）
印发本通知部署试点工作，公布试点名单。有关县（区）特别是省、市旅游强县试点县要在做好自身创建试点工作的同时，组织好“旅游强镇”、“旅游特色村”创建试点单位的组织、指导工作。
2、创建阶段（8月－2008年1月）
列入试点名单的各参创单位应制定创建方案，明确目标和任务，落实各项措施，对照《中国旅游强县标准（试行）》、《旅游强镇（乡·街道）标准（试行）》、《旅游特色村标准（试行）》开展创建、自检工作。县旅游局应加强对试点单位的指导，通过工作简报等形式，及时向市旅游局报送创建进展情况。
3、验收阶段（2008年2月）
“旅游强县”、“旅游强镇”、“旅游特色村”试点单位在自检达标的基础上，由县旅游局组织初评，并将验收结果和创建试点工作总结报送市旅游局。“旅游强县”、“旅游强镇”、“旅游特色村”试点在自检达标的基础上由县旅游局向市旅游局提出验收申请，市旅游局将根据申请组织验收，并将验收结果和创建试点工作总结报送省旅游局。省旅游局将根据工作需要，对验收工作进行抽查，对验收合格的试点县将列入山东省首批“旅游强县”。市局将对验收合格的临沂市“旅游强县”、“旅游强镇”、“旅游特色村”的试点单位列入首批临沂市“旅游强县”、“旅游强镇”、“旅游特色村”，通过有关新闻媒体和“临沂市旅游政务网”公示10天，接受社会监督。
4、命名阶段（2008年4月）
命名“旅游强县”、“旅游强镇”、“旅游特色村”并予以颁牌。
六、 联系方式
有关具体事宜可与市旅游局行业管理科联系。
联系人： 陈宏伟
电 话： 0539-8127571 传 真： 0539-8324220
电子邮箱： hgkchhw@eyou.com
请各有关县（区）旅游局按照创建工作的要求，充分认识开展旅游强县、旅游强镇、旅游特色村创建工作的重要意义，结合本地实际，做好创建试点工作的组织指导，完善工作机制和工作规范，确保预期目标的实现，为促进县域经济社会发展和社会主义新农村建设，为建设旅游强市作出新的贡献。
附件：1、“旅游强县”、“旅游强镇”、“旅游特色村”创建试点名单
2、中国旅游强县标准（试行）
3、旅游强镇（乡·街道）标准（试行）
4、旅游特色村标准（试行）
二〇〇七年八月十四日
主题词：旅游 创建 试点 通知
临沂市旅游局办公室 2007年8月14日印发
附件1：
临沂市旅游强县、旅游强镇、旅游特色村
申报试点名单
一、旅游强县（6个）
沂水县 平邑县 蒙阴县 莒南县 费县 沂南
二、旅游强镇（15个）
兰山区： 李官镇
河东区： 汤头街道办事处
罗庄区： 盛庄街道办事处
沂水县： 院东头乡 姚店子镇
平邑县： 柏林镇 卞桥镇
蒙阴县： 桃墟镇 岱崮镇
莒南县： 涝坡镇
苍山县： 兰陵镇
沂南县： 界湖镇
临沭县： 临沭镇
郯城县： 新村乡
费 县： 薛庄镇
三、旅游特色村（20个）
罗庄区：涧头村 孙家对河村
河东区：前河湾村 白塔街村
平邑县：九间棚村 刘家寨村
莒南县：天湖村 鬐山村
沂水县：留虎峪村 王庄村
沂南县：水湖套村
临沭县：苍隆居村 华山村
苍山县：代庄 双峪村
费 县：谭家庄
蒙阴县：九泉峪村 燕窝村
郯城县：清泉村 出口村
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